1986 年，我国成立了专门的扶贫机构——国务院贫困地区经济开发领导小组，使农村扶贫开发规范化、机构化、制度化。这一扶贫机构的建立， 标志着我国政府由原来的道义式扶贫转向（    ）扶贫。