下列工程建设项目不必进行招标的是（   ）

A:使用国内和国外互作的投资项目
B:全部或部分使用国有资金投资的项目
C:使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目
D:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目