下列各项中，属于税务行政机关作出的征税行为的有（    ）。  

A:加收滞纳金
B:书面通知银行或其他金融机构暂停支付存款
C:不予认定为增值税一般纳税人
D:税务机关责令纳税人提交纳税保证金或纳税担保