补充性

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三种分配制度和政策的功能作用不同，要各有侧重、协同发力。第三次分配是基于（）原则的补充性分配，包括捐赠、慈善事业、志愿行动等。

慈善捐赠是自愿的，不是强制的、被迫的，它对社会分配的作用是补充性的，不是基础性、主体性的，这是正确认识和把握（）的要害所在。

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