在国家有关部门规定的基本建设程序中，各个步骤（    ）

A:次序可以颠倒，但不能进行交叉
B:次序不能颠倒，但可以进行合理的交叉
C:次序不能颠倒，也不能进行交叉
D:次序可以颠倒，同时可以进行合理的交叉